美国拟对高校捐赠基金分级征税 矛头直指精英大学

新华社北京5月24日电 就在美国政府(měiguózhèngfǔ)宣布禁止哈佛大学招收国际学生的同一天，美国国会众议院22日清晨通过大规模税收与支出法案，提交(tíjiāo)参议院审议。根据(gēnjù)这一(zhèyī)被总统(zǒngtǒng)唐纳德·特朗普(tèlǎngpǔ)称为“大而美”的法案，美国政府将对高校捐赠基金产生的投资收益实行分级收税，拥有巨额捐赠基金的顶尖学府面临的税率或将从现行的1.4%提高至21%。 分析人士指出，从(cóng)征税下手，是特朗普政府向美国精英大学(dàxué)“开战”的另一条重要战线。 这是2024年4月23日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者刘杰摄指责高校(gāoxiào)传播反美(fǎnměi)思想 众议院当天(dàngtiān)以一票优势通过这份(zhèfèn)超过1000页的(de)法案，参议院(cānyìyuàn)预计6月初启动审议程序。这份法案除了延长特朗普在第一个总统任期内于2017年通过的企业和个人减税措施、对小费及汽车贷款等提供新的税收减免、增加(zēngjiā)国防支出等，还提出对高校捐赠基金产生的投资收益分级征税。 这项税收的现行税率为1.4%，针对所有人均获捐(huòjuān)金额在(zài)50万美元以上的学校征收。人均获捐金额即(jí)一所学校获得的捐赠基金总额除以全日制学生人数。 新法案将人均获捐金额分为几级：在200万美元或以上的(de)(de)学校应(yīng)缴纳(jiǎonà)21%的税，在125万至200万美元之间(zhījiān)的应缴14%的税，在75万至125万美元之间的应缴7%的税，在50万至75万美元的则维持1.4%的税率不变。由于新法案不把国际学生计算在分母中，这意味着拥有大(dà)量外国学生的顶尖高校在计算中不仅分子本来就大，而且在分母的计算上也不占优势。 这是2024年4月20日在美国马萨诸塞州剑桥拍摄(pāishè)的哈佛大学(dàxué)图书馆(túshūguǎn)。新华社记者刘杰摄　　据路透社报道，特朗普曾批评美国的精英大学里左翼(zuǒyì)极端主义思想泛滥，是反美和反犹太主义运动的摇篮。同时，一些共和党人认为，部分高校巨额捐赠基金的运作模式与对冲基金公司无异(wúyì)，它们不应拥有企业无法企及的税收优惠。 该法案22日在众议院获通过后，众议院筹款委员会主席、共和党人贾森·史密斯说，高校长期从美国税法中获得优惠待遇，却忽视了(le)纳税人的利益。他在提交(tíjiāo)的一份文件(wénjiàn)中写道，这项(zhèxiàng)税收将“让那些精英大学承担责任”。 根据美国国家税务局(guójiāshuìwùjú)的数据，2023年，有56所私立学校缴纳(jiǎonà)了这笔捐赠基金投资收益税，总税金约为3.8亿美元。 美国韦尔斯利大学经济学(jīngjìxué)教授菲利普·莱文估算，新法案生效(shēngxiào)后，对哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工和普林斯顿等顶尖高校来说，每年每所学校(xuéxiào)应缴纳的捐赠基金投资收益税将高达4亿至8.5亿美元。 5月23日，美国总统特朗普登机离开华盛顿(huáshèngdùn)白宫(báigōng)。新华社记者胡友松摄　　莱文说，常春藤盟校学费很高，捐赠基金(jījīn)是这些学校向贫困学生提供资助的重要资金来源。 为捐赠基金提供资金(zījīn)配置建议(jiànyì)的咨询公司主管劳拉·威里克表示，如果21%的税率成为现实，可能(kěnéng)会令精英大学获得的捐款减少，因为捐赠者或更愿意与免税机构合作。 一些精英大学表示(biǎoshì)，如果税率提高，他们只能减少(jiǎnshǎo)在一些方面的支出。斯坦福大学发言人路易莎(lùyìshā)·拉(lā)波特说，增税(zēngshuì)“将直接减少对本科生的经济援助、对教师和研究生的支持以及对研究项目的资助”。麻省理工学院发言人金伯利·艾伦表示，该提案相当于“对国家(guójiā)研究和学生援助征税，仅在麻省理工学院，它每年会使我们的预算削减数亿美元”。（郭倩）